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                国务院关于进一步做好稳就业工作的意见

                中国516棋牌游戏中心网 /2019-12-26来源:规财司
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                国务院关于进一步做好稳就业工作的意见

                国发〔2019〕28号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机〒构:

                就业是民生之本、财富之源。当前我国就业形势北京pk10技巧压6法保持总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳就业ω 压力加大。为全力做好稳就业工彩神邀请码是多少作,现提出以@ 下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想广东福彩快三开奖结果查询为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四』中全会精神,坚持把稳就业摆在更加突出位置,强化底快三平台是正规平台吗线思维,做实◎就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗◆位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解¤规模性失业风险,全力确幸运快3官网下载app保就业形势总体稳定。

                二、支持企业稳定岗位

                (一)加大援企稳岗︾力度。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的卐失业保险稳岗返还政策,以及困北京赛车官方网站平台难企业开展职工在岗培训的补贴政策,实施期限均延々长至2020年12月31日。

                (二)加强对企大发快三规律业金融支持。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。鼓励银行完善金融服务民营一分快三投注参考计划企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中◤小微企业中长期贷款和快三平台注册送金信用贷款。对扩大小微企业融资担▃保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。发挥各级政府中小企业工作领导小组的协调作用△,支持中小企业发展,增加就业。发挥各级金融监管机北京pk拾赛车玩法技巧构作用,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困ㄨ难但符合授信条件的企业,不得盲目抽贷、断贷。

                (三)引导企业开拓国内市场。完善省际间信息沟通、收益分享等机制,鼓励中西部和东北地区各类产业园区与东部产业转出地区加强对接←,及时掌握有转移意愿的企业清单。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和用电用能成本,有条件的地区可加大标准厂房建设力度并提供租金优惠,推动制造业跨区域【有序转移。搭建跨部幸运快三是哪里的门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大→电商平台和各行业、各区域Ψ大宗采购项目,支持企业拓展国内市场销售渠道。

                (四)规范企业裁员行为幸运快3是哪个省的。支持企业与职工集体协商,采取协商↓薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培北京赛车开奖链接训等措施,保留劳动关︽系。对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依五颗星快三平台下载规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖√欠的职工工资,补缴欠缴的社会昨天一分快三开奖号码保险费。

                三、开发更多就业岗位

                (五)挖掘内需带『动就业。实施社区生活服务业发展试点,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作,深入推进家政培训提最安全的大发快三平台升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅◥游公共设施建设,推进区域医疗中心建设,开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动。支持养老服务业发展一分快三数字中奖技巧,通过政府购买服务等方式,支持养老服务机构向重点人群提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消■费,有力有序推进老旧汽车报废更新,鼓励限↑购城市优化机动车限购管理措施。培育国内服务外包市∮场,支持行政事幸运快三平台网址业单位、国有企业采购专业服务。

                (六)加大投资创造就业。合理扩幸运快三有这个彩票吗大有效投资,适当降低部分基础设施等项目资本金比例,加快发行使用地方政府专项ㄨ债券,确保精准投入补短板重点项目。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程,支持城市停车场设施建大发一分快三计划设,加快国家物流枢纽网络建设。深入实施新一轮♂重大技术改造升级工程。

                (七)稳定外贸扩大就中彩幸运快三走势图业。研究适时进一步降低进口关卐税和制度性成本,扩大出口信用◥保险覆盖面、合理降低保费,确保审核办理正常退税平均时间在10个工作日以内。发挥行业协会、商会、中介机构等作用,引导企业增⊙强议价能力,鼓励提供公益法律服务。建设国际营销服务体系,加快跨境电子商务综合试验区建设,做大做幸运快三网投强外贸综合服务企业。

                (八)培育壮大新动能拓展就业空间。加快5G商用发展步伐,深入〗推进战略性新兴产业集群发展工程,加强人工江西快三平台智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科』技型企业开展联合技术攻关,完善首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科技型企业到海外投资。加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见,促进新产幸运快三代玩骗局业新业态新模式快速发展。

                四、促进劳动者多渠道就业@ 创业

                (九)鼓励企业吸纳就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调注册快三平台官网为20%,职工超过100人的幸运快三怎么看走势图比例下调为10%。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签■订1年以上老时时彩劳动合同并按规定缴纳社会保险的,有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施期限▽为2020年1月1日至12月31日。

                (十)扶持创业带动就业。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步优化营商环境,鼓励和支持更多劳动者创一分快3计划app下载安装业创新。加大创业担保︻贷款政策实施力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。实施“双创”支撑平台项①目,引导“双创”示范基地、专业化众创空间一分快三走势图怎么看等优质孵化载体承担相关公共服务事务。鼓励支持返乡创业,年度新增建〇设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业▲和返乡创业孵化实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运◆输服务站。实施返乡创业能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业一分快3官网开奖结果致富带头人、农▂村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的,有条件的地区可给予一次性创业补贴。

                (十一)支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性大发快三APP工作等灵活多样形式实现就业。研究完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活▲就业、新就业形态北京pk十官网人员劳动用工、就业服务、权益保障办法,启动新就业形态人员职业伤害保障々试点,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定广东快三中奖就业的ㄨ,政策享受期限可延长1年,实施期北京赛车规律技巧限为2020年1月1日至12月31日。

                (十二)加强托底安置就业。加大对就业困难人员的◥就业援助力度,鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。在农村中♀小型基础设施建设、农村危房改造中实施以重庆时时彩平台工代赈,组织建档立卡贫困人口参与工程项目建设。

                (十三)稳定高校毕业生等◥青年就业。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大征集应届高校毕业幸运快三全天计划免费人工生入伍规模。扩大就业见习规模,适当提︼高补贴标准,支持企业开发更多见习岗位。

                五、大规模开展职业技能培训

                (十四)大重庆时时彩开奖网站力推进职业技能提升行动。落实完善职北京pk10怎么玩才能盈利业技能提升行动政策措施,按规定给予职业培训补贴和生活费补贴。针对不同对象开展精准培∮训,全面开展企业一分快三下载app职工技能提升培训或转岗ω 转业培训,组织失业人员参加技能培训或创√业培训,实施农民工、高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划。支持快三平台下载安装职业院校(含技工院校)积极承担相应培训任◢务。

                (十五)扩大技能人才培全国快三投注平台养培训规模。推进落ぷ实职业院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,设立中等职业教育国家奖学金。推进各地╳技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记ξ失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补√贴,对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

                (十六)加强职业培训基础能力建设。启动国家产教融合建设试点,加强公共实训基地和产教融合实训基地建设。支持各类企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工幸运一分快三破解版培训中心、企业大学和继续教育基地,鼓励∏设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。实施新职业开发计划,加大职Ψ业技能标准和职业培训包开发力度,建立急需紧缺职业目录编制发布制度。

                六、做实就业创业服务

                (十七)推进就业服■务全覆盖。劳动年龄内、有劳北京pk拾官网计划动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者↘可在常住地进行失业登记,申请享受基本公共就业服务。健全就业信息监测系统,开放线上失业登记入口,实现北京pk10专家免费计划失业人员基本信息、求职意愿和就业服务跨∑地区共享。加强重大项目、重大工程、专项治快三投注平台注册送彩金理对就业影响跟踪应对,对涉及企业关停并「转的,主管部门要及时将企业信息提供给当地人力资源社会保障部门;对可能造成规模性失业的,要同步制定应对措施。

                (十八)加强岗位信息归集提极速快三投注平台台供。政府投资项目产生的岗位信息、各方面开发的←公益性岗位信息,在本单位网站和同级人力资源社会保障部门网站公开◎发布。健全岗位信息公共发布平台,市级以上公共全国快三平台登录就业人才服务机构要在2020年3月底前实现岗位幸运快三是正规彩票吗信息在线发布,并向省级、国家↑级归集,加快实现公共机构岗位信息区域和全国公开发布。

                (十九)强化常态¤化管理服务。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制@度,每月至少进行1次跟踪一分快三怎么玩能挣钱调查,定期提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介∞就业创业政策和职业培训项目,对其中的就业困难人员提供幸运快三口诀就业援助。加强重点々企业跟踪服务,提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和指导。公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构☆和行业协会提供上述服务的,有条件的地区可根据服务人数、成效和成本等,对其给予就业创业服务补助。

                七、做好基本生活保障

                (二十)更好发挥失业保险作用。对符合领取失业保险金条件的人员,及时北京pk拾技巧视频发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年※龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保险金发放出现缺口的地区≡,采取失业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。

                (二十一)做好困难人员生鑫彩网彩神下载活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临↘时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就〇业稳定性。

                八、加强组织保障

                (二十二)完善工作组织协幸运快三预测分析软件调机制。县级以上地方政府要切实履行稳就业主㊣ 体责任,建立政府负责人牵头、相关部门共同参与的№工作组织领导机制,明确目标任务、工作责任和督促落实机制,统筹领导和推北京赛车pk10直播进本地区稳就业工作和规模性失业风险应对处置,压实促进就业工作责★任。

                (二十三)完善资金投时时彩入保障机制。积极投↓入就业补助资金,统筹用好失业保幸运快三计划网站险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于企▲业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本广东竞彩快三-查询生活等稳就业支出。有条件的地方可设立就业风险储备金,用于应对突发〓性、规模性失业风险。

                (二十四)完善就♀业形势监测机制。持续抓好就业常规统计,提升数据质量和时效性,多维度开展重点区域快三投注平台注册、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。加强移动ζ 通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析,健全多方参与的就业形势研判机制。

                (二十五)完善突发事件处置机制。各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事『件,防止矛盾激化和事态扩大。处置过程一分快三怎么玩中,当地政府可根据需要与可能、统筹不同群体○就业需求,依法依规制定临时性应对措施湖北快三平台开奖。

                (二十六)完善舆论宣传引导机制。大力宣传党中央、国务院稳就业决策部署和支持就业创业政策一分快3提前开奖软件措施,引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观,选树一▓批促进就业创业工作典型经验、典型人物,发掘一批在中西部和东北幸运快三开奖员是谁地区、艰苦边≡远地区、城乡基层就业创业的先进典型,及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆北京赛车52开奖网情沟通协调和应急处置机制,消除误传误解,稳定社会预※期。

                 

                国务院               

                2019年12月13日          

                (此件公开发布)